（2）我們將嚴(yán)格按建設(shè)部149號令《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和建設(shè)部150號令《注冊造價(jià)師管理辦法》、《工程造價(jià)操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》及省市相關(guān)文件的要求開展工作，實(shí)行三級審核制度，確保工作質(zhì)量，并嚴(yán)格執(zhí)行我公司制定的技術(shù)保證措施及審計(jì)質(zhì)量的控制辦法。
（3）以招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀、公正、中立、負(fù)
責(zé)的執(zhí)業(yè)原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤凰较屡c任何投標(biāo)單位接觸。
（4）結(jié)算的編制和審核嚴(yán)格按現(xiàn)行計(jì)價(jià)要求執(zhí)行，完善工作底稿制度，對任何偏離定額規(guī)定的情況，做出書面記錄和說明備查；
6、工作時(shí)間及保證措施
1）工作時(shí)間
根據(jù)委托人的書面通知如期進(jìn)點(diǎn)實(shí)施審計(jì)，農(nóng)配網(wǎng)結(jié)算在5個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)業(yè)務(wù)，輸變電及小型基建項(xiàng)目在15個(gè)工作日完成審計(jì)業(yè)務(wù)并將審核報(bào)告報(bào)送委托單位，沒有時(shí)間要求的按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2）工作時(shí)間保證措施
（1）公司將組織能夠勝任該項(xiàng)目的優(yōu)秀專業(yè)人員，配備先進(jìn)的軟件硬件進(jìn)行操作，科學(xué)安排工作計(jì)劃，保證在貴方要求的時(shí)間范圍內(nèi)完成咨詢工作；
（2）與委托單位建立溝通制度，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目委托人要求或資料不清的，及時(shí)與項(xiàng)目委托人溝通，避免延誤工作；
（3）公司將嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)要求進(jìn)行執(zhí)業(yè)，堅(jiān)持客觀真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、公正廉潔的執(zhí)業(yè)原則，恪守職業(yè)道德、嚴(yán)守商業(yè)秘密。
7、結(jié)算審計(jì)工作的難點(diǎn)、要點(diǎn)分析及應(yīng)對措施
1）結(jié)算審核過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)
（1）、工程量的問題 工程量是計(jì)算工程一切費(fèi)用的基礎(chǔ)，工程造價(jià)會隨著工程量的增加而增加，因此工程量計(jì)算正確與否對工程結(jié)算造價(jià)影響極大。如在計(jì)算工程量時(shí)該扣減的工程量未扣除，明明有設(shè)計(jì)變更，且調(diào)整了工程項(xiàng)目，卻在計(jì)算時(shí)計(jì)算了變更增加項(xiàng)目的工程量，而不扣除圖紙內(nèi)原有項(xiàng)目的工程量，使工程量重復(fù)計(jì)算。對現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書未按實(shí)際情況核實(shí)，見有簽證即給予計(jì)算，造成不實(shí)際的開支。有的項(xiàng)目其工程量已經(jīng)在定額分項(xiàng)中全部包含，又單獨(dú)計(jì)算，如散水、剛性防水屋面、砼路面定額分項(xiàng)中已經(jīng)包含了做分格縫、嵌縫等內(nèi)容，在計(jì)算時(shí)又單獨(dú)計(jì)算伸縮縫工程量
（2）、工程套項(xiàng)的問題 采用定額計(jì)價(jià)工程，工程結(jié)算的是依據(jù)省市現(xiàn)行的定額，定額套項(xiàng)是否正確，在選子項(xiàng)時(shí)是否有重復(fù)等現(xiàn)象，都是影響工程結(jié)算價(jià)格高低的關(guān)鍵。 有些施工單位穿插套用市政或土建定額，或在編制竣工結(jié)算時(shí)套用了綜合定額項(xiàng)后再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則等。如某工程是在上海施工，其定額需套用上海本地的信息價(jià)的，但因?yàn)樽稍兤髽I(yè)是浙江省內(nèi)企業(yè)，難以獲取上海信息價(jià)或?yàn)閳D方便，而采用浙江省信息價(jià)。還有些造價(jià)人員對于零星工程怕麻煩，有定額而不套用定額，而是隨機(jī)套用相近工程的工程量計(jì)價(jià)。
（3）、單價(jià)的問題 采用定額計(jì)價(jià)的工程，人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)是形成工程直接費(fèi)的關(guān)鍵，也是計(jì)取其他費(fèi)用的基礎(chǔ)，其價(jià)格高低，直接影響著各單項(xiàng)工程的造價(jià)進(jìn)而影響著整個(gè)工程造價(jià)。
（4）、費(fèi)用計(jì)取的問題 工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)額在工程造價(jià)中占很大比例的。
①、不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用繼續(xù)計(jì)取。如2009年1月1日以后新開工的工程繼續(xù)計(jì)取定額測定費(fèi)。
②、不按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算費(fèi)用。如稅金不按工程所在地的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。
（5）、溝通問題 一個(gè)造價(jià)審核項(xiàng)目往往由于工程量巨大，由一組造價(jià)人員相互協(xié)作，共同完成，而有些造價(jià)咨詢?nèi)藛T閉門造車，只關(guān)注自已負(fù)責(zé)的工程部分，未及時(shí)與同事、上級、業(yè)主進(jìn)行溝通，造成了很多無用功；有些業(yè)主不懂造價(jià)，只憑主觀意愿，對有關(guān)問題改了又改，而我們的造價(jià)人員卻不能及時(shí)、準(zhǔn)確的與之溝通，造成業(yè)主的不滿。
（6）、資料問題 造價(jià)咨詢?nèi)藛T出具的咨詢報(bào)告書在細(xì)節(jié)方面不全面，如封面沒蓋公章，痱頁只蓋了公司造價(jià)資質(zhì)章，編制、審核等人員資格章，但未簽字，正文沒有頁碼等。
（7）合同問題 曲解合同條款，鉆合同規(guī)定不嚴(yán)的空子。甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。 還有些公司在簽訂合同只關(guān)注對方蓋章，卻忽略了合同簽訂日期的填寫，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任只進(jìn)行了口頭溝通，未在合同上注明，在后期引起糾紛。
2）、針對有關(guān)問題的應(yīng)對措施
（1）、工程量的問題： 工程量的核對是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)。由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。
（2）、工程套項(xiàng)的問題： 審查定額套用或清單子項(xiàng)套用是否正確，把好套項(xiàng)關(guān)。注意清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)計(jì)量單位的不同，如清單計(jì)價(jià)模式下門窗工程的計(jì)量單位為“樘”，而定額計(jì)價(jià)模式下的計(jì)量單位為“平方米”。根據(jù)合同約定審查結(jié)算選用的定額是否正確，如合同未約定，按以下原則處理：建筑工程新建的以建筑、安裝工程預(yù)算定額為主，改建的工程以修繕定額為主。同時(shí)看定額文件頒布的時(shí)間、適用的范圍、定額的名稱、含義，以及關(guān)注定額編制說明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到科學(xué)地使用定額，準(zhǔn)確地套用定額，核準(zhǔn)工程造價(jià)。如同樣是挖土方工作，我省現(xiàn)行的《市政工程消耗量定額》及《建筑工程消耗量定額》都有相應(yīng)的子目，具體套用哪一本定額要看該工程是否符合定額說明中的適用范圍，同時(shí)要注意施工合同中對定額套用的規(guī)定，按合同指定的定額來計(jì)算工程造價(jià)。
（3）、單價(jià)的問題：審核人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對人、材、機(jī)價(jià)格的規(guī)定，對那些在招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價(jià)格包干的部分，不得因市場的起伏變化予以調(diào)整，對于可以調(diào)價(jià)的部分，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，充分與承發(fā)包雙方進(jìn)行溝通，確定其合理的價(jià)格。對價(jià)格的審計(jì)具體要從以下幾方面把關(guān)：①、確定可以計(jì)算差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)。②、對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的動態(tài)變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。③、根據(jù)合同約定或地方文件規(guī)定，確定可以調(diào)整的材料價(jià)差。 ④、采用定額計(jì)價(jià)的工程，注意合同約定價(jià)目表或基價(jià)、招標(biāo)暫定價(jià)的選用，以便材料價(jià)格調(diào)整，不能混淆；采用清單計(jì)價(jià)的工程，注意合同約定基價(jià)、招標(biāo)暫定價(jià)的選用，以便材料價(jià)格調(diào)整，不能混淆。 （4）、費(fèi)用計(jì)取的問題：審核費(fèi)用時(shí)，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率，取費(fèi)基數(shù)是否正確是該部分工作的重點(diǎn)。取費(fèi)費(fèi)率是根據(jù)工程類別按照省市規(guī)定的費(fèi)率或由合同雙方協(xié)商或招標(biāo)確定的。進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用項(xiàng)目及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)及取費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合實(shí)際情況加以審查，審查有無隨意擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)或費(fèi)率的問題，費(fèi)用項(xiàng)目有無重復(fù)計(jì)算的問題等。
（5）溝通問題：結(jié)算審計(jì)工作溝通是關(guān)鍵。造價(jià)并不是孤立存在的，不管是公司內(nèi)部還是與甲方、業(yè)主，在作業(yè)過程中離不開溝通。溝通方式有多種，如匯報(bào)、詢問、講解、告知、商討等，要對對方的性格特征有所了解，只針對必要的事情進(jìn)行溝通，掌握溝通的時(shí)間點(diǎn)，不講不必要的話； 在溝通過程中還要特別注意講話的語氣、姿勢。 除面對面溝通外，還可以通過郵件、傳真、電話等形式進(jìn)行溝通，其溝通結(jié)果最終以書面形式，獲得雙方認(rèn)可。
（6）、資料問題：在與業(yè)主溝通中產(chǎn)生圖紙簽收表格、進(jìn)度延誤時(shí)的工作聯(lián)系函與回執(zhí)、初稿核對時(shí)的資料、重大問題會審紀(jì)要，業(yè)主蓋章的回訪單，企業(yè)針對該項(xiàng)目進(jìn)行的總結(jié)等均要留存。工程的成果文件要裝訂成冊，有蓋人員資格章的地方都要有本人簽字。資料齊全、蓋章簽字完整，確保其真實(shí)、合理、完整。
（7）、合同問題 采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，合同簽訂時(shí)要注意公章、法人章或法人簽名、騎縫章、簽訂日期應(yīng)完整。咨詢期限要注明，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要有約定，注明咨詢費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，支付日期；違約責(zé)任要明了，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、延期責(zé)任等都要以書面形式在合同中明確表達(dá)，不能含糊其詞
8、項(xiàng)目進(jìn)度、安全控制措施、應(yīng)急措施
1）、項(xiàng)目進(jìn)度控制措施
按照委托咨詢合同約定的時(shí)間完成造價(jià)咨詢及審核的工作，如果不能按照合同約定的時(shí)間完成，我單位甘愿接受委托方的處罰。我公司根據(jù)招標(biāo)要求，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的時(shí)間要求執(zhí)行：農(nóng)配網(wǎng)結(jié)算在5個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)業(yè)務(wù)，輸變電及小型基建項(xiàng)目在15個(gè)工作日完成審計(jì)業(yè)務(wù)，其它沒有時(shí)間要求的項(xiàng)目，按照國家規(guī)定的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2）、安全措施及應(yīng)急措施
電力供電系統(tǒng)大部分都是在野外工作，審計(jì)人員的安全也很重要，在需要勘察現(xiàn)場前與委托方聯(lián)系，聽從委托方的安排，到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場不隨便碰觸，一切聽從指揮，確保自身及他人的安全。
在項(xiàng)目分配時(shí)，我們就會對相應(yīng)的工作人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，掌握一些基本的急救措施，隨身攜帶一些急救藥品，在自救的同時(shí)也能幫助別人。
三、服務(wù)承諾
1、質(zhì)量承諾
我公司嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制度，對我公司出具的審計(jì)成果承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任。我公司承諾竣工結(jié)算審核誤差率不超過1.5%，若因我單位審計(jì)人員工作失誤導(dǎo)致竣工結(jié)算初審報(bào)告與二審報(bào)告偏差率超過1.5%的項(xiàng)目，甘愿接受委托方按照（審核誤差率-1.5%）×送審工程結(jié)算造價(jià)×10%從審計(jì)費(fèi)中扣除。
2、廉潔自律承諾
為保證審計(jì)人員廉潔自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)，我們將采取如下措施，以確保客觀、公正、實(shí)事求是地反映工程實(shí)際造價(jià)，真正維護(hù)業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益。
（1）加強(qiáng)職業(yè)道德教育。在項(xiàng)目審計(jì)過程中將職業(yè)道德教育放在工作的首位，倡導(dǎo)審計(jì)人員樹立誠信為本、操守為重，責(zé)任重于泰山、形象高于一切的思想意識，遵守謹(jǐn)慎從業(yè)的工作原則，發(fā)揚(yáng)廉潔自律的工作作風(fēng)。
（2）針對工程造價(jià)審核方式及工作對象的特殊性，我審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”準(zhǔn)則。即：審核人員不準(zhǔn)對甲、乙方提出工作以外的任何要求；不準(zhǔn)收受任何禮品和禮金；不準(zhǔn)參加乙方的任何宴請和娛樂活動；不準(zhǔn)利用工作之便要求甲、乙方辦私事。
（3）、遵照公司制定的《執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法》，項(xiàng)目部按各執(zhí)業(yè)層次實(shí)行層層考評制度，起到相互監(jiān)督的作用。如出現(xiàn)因個(gè)人不良行為造成審計(jì)有失公正，損害業(yè)主利益和公司聲譽(yù)的，一經(jīng)查處，將追究各執(zhí)業(yè)層相應(yīng)責(zé)任。
（4）、嚴(yán)守商業(yè)秘密。執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中不得無關(guān)人員泄露本執(zhí)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的一切資料、信息，確保業(yè)主商業(yè)秘密的保密性。
（5）、執(zhí)業(yè)過程中，執(zhí)業(yè)人員在未進(jìn)入與施工單位對審階段不得私自接待施工單位，嚴(yán)守與施工單位的回避制度。
3、檔案資料的服務(wù)承諾
檔案資料是結(jié)算審計(jì)成果的最終反映形式，同時(shí)也是我公司自查和備查的依據(jù)，在全過程跟蹤審計(jì)的過程中所有同項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)的資料，都要?dú)w檔，具體包括：
（1）、結(jié)算審計(jì)報(bào)告；
（2）、結(jié)算審定單；
（3）、結(jié)算審定結(jié)算書
（4）、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同；
（4）、結(jié)算審計(jì)計(jì)算底稿；
（5）、圖紙會審聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單；
（6）、會議紀(jì)要、現(xiàn)場簽證單、索賠聯(lián)系函、現(xiàn)場隱蔽性影像資料；
（7）、結(jié)算審核過程中的對賬記錄；
（8）、甲供材料、甲控材料價(jià)格確定函；
（9）、市場調(diào)研報(bào)告書；
（10）、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化調(diào)整的文件；
（11）、施工現(xiàn)場特殊情況說明書；
（12）、工程結(jié)算審核咨詢合同、工程咨詢信譽(yù)函、資料送達(dá)回執(zhí)、工程質(zhì)量控制流程單、咨詢報(bào)告發(fā)文單、咨詢作業(yè)計(jì)劃書、工程計(jì)算底稿；
（13）、中標(biāo)單位的資質(zhì)文件、計(jì)價(jià)手冊、安全文明核定單；
（14）、揚(yáng)州市工程造價(jià)管理發(fā)布的材料價(jià)格；
（15）、其它應(yīng)歸檔資料。
除留有紙質(zhì)檔案資料外，我們還會制作電子版，刻錄成光盤，以防意外。
4、咨詢服務(wù)承諾
（1）、參與配合建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方進(jìn)行的市場價(jià)格咨詢，如：材料品種、價(jià)格的調(diào)研，為建設(shè)方確認(rèn)使用何種品牌、何種規(guī)格材料提供可靠的依據(jù)；
（2）、可以為委托方、甲方提供工程造價(jià)、施工合同、施工規(guī)范等方面的技術(shù)培訓(xùn)；
（3）、可以為委托方、甲方提供建筑法、合同法等法律咨詢服務(wù)；
（4）、可以為委托方、甲方提供工程招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的合理化建議；
（5）、可以為委托方、甲方提供工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的合理化建議；
（6）、可以為委托方、甲方提供工程進(jìn)度款合理化控制的建議，以防超額支付工程款；
（7）、可以為委托方、甲方提供工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證的合理化建議；
（8）、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，依照合同承擔(dān)中介咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)；
（9）、公司對接受委托的項(xiàng)目無論大小，均認(rèn)真對待。根據(jù)委托任務(wù)的不同，公司任命有咨詢師資格且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)，在公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對項(xiàng)目咨詢成果的質(zhì)量和咨詢服務(wù)工作負(fù)責(zé)。在完成每一項(xiàng)委托任務(wù)后，都由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，對已完項(xiàng)目定期進(jìn)行回訪，并隨時(shí)解答委托方提出的有關(guān)工程咨詢方面的問題。
（10）、公司恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)守商業(yè)秘密，以人為本，努力提高人員素質(zhì)，利用專業(yè)技術(shù)知識，在建設(shè)工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域，架立一座連接業(yè)主和發(fā)改委的橋梁，客觀公正、實(shí)事求是地完成工程咨詢業(yè)務(wù)。
5、答疑服務(wù)承諾
為建設(shè)方、委托方在項(xiàng)目實(shí)施工程中存在的疑問進(jìn)行解答：
（1）、新技術(shù)、新工藝、新材料使用的解答；
（2）、設(shè)計(jì)方案對比、選擇的答疑；
（3）、施工組織設(shè)計(jì)、措施方案的合理性、安全性、科學(xué)性的答疑；
（4）、工程索賠事項(xiàng)的答疑；
（5）、工程簽證單確認(rèn)事項(xiàng)的答疑；
（6）、工程進(jìn)度款支付問題的答疑；
（7）、工程設(shè)計(jì)變更對造價(jià)變化影響的答疑；
（8）、全過程跟蹤審計(jì)中，對法律、法規(guī)及定額解釋的答疑；
（9）、招標(biāo)過程中，對招投標(biāo)文件中的疑問的解答；
（10）、竣工結(jié)算中，對結(jié)算文件疑問的答疑；
（11）、竣工結(jié)算中，對我單位出具的資料文件的答疑；
（12）、竣工結(jié)算中，對施工時(shí)現(xiàn)場情況的答疑；
（13）、竣工結(jié)算中，對委托單位、建設(shè)方結(jié)算中的結(jié)算條款疑問的答疑；
四、結(jié)語
我們知道僅憑這些制度和措施還不夠，但是我們會根據(jù)不同的工程項(xiàng)目特征，做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷的完善我們的工作思路和方法，最終達(dá)到控制質(zhì)量的目的。當(dāng)然質(zhì)量控制也不是僅憑哪一個(gè)人的能力就能控制好的，它更需要一個(gè)專業(yè)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)去共同努力。
